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夫参加修建了云阳新县城中心广场阶梯,包工头拖欠的2000多元工钱一直不给。温总理当场承诺:“一会儿我到县里去,这事一定要跟县长说,欠农民的钱一定要还!”当夜,熊德明和丈夫拿到了被拖欠的2240元工资。此后,国务院办公厅发出通知,要求各地切实解决建设领域拖欠工程款问题。2004年两会上,为农民工“讨薪”写入了政府工作报告,成为两会上热议的话题。取消农业税在2004年的两会上,最热烈、最长时间的掌声,就是给予温总理这句话的:“我在这里向大会郑重报告,从今年起,中国逐步降低农业税税率,平均每年降低一个百分点以上,5年内取消农业税。”中国是一个古老的农业国度,农业税已延续了整整2600年。随着我国综合国力的提高,农业税收入占我国财政总收入的比例越来越小,以工补农、以城带乡的条件已经具备,免征农业税的历史时机到了。温总理算了一笔细账,“除烟叶外,取消农业特产税,每年可使农民减轻负担48亿元”,“今年农业税率降低可使农民减轻负担70亿元人民币”。为了支持农村税费改革,实现取消农业税的目标,温总理承诺,“今年中央财政将拿出396亿元用于转移支付”,“今年国家从粮食风险基金中拿出100亿元,直接补贴种粮农民”……此后,“三农”问题一直是温总理最关心的事情之一。2004年8月5日,温总理来到四川广安。上午10时40分,温总理又一次“没有约定、突然叫停车”,考察了隶属广安市的岳池县花园镇唐家巷村。在了解到村民张超家5口人人均只有2分地时,温总理立即反问:“怎么会这么少?征地补偿了吗?村上提留没有?你们要给我说实话。”他又向村民们非常关切地问:“今年税收减了没有?减了多少?”在得到村民们的肯定回答后,他又急切地问:“你们借钱方便不?有高利贷吗?”……在四川考察期间,温家宝边走边看边思索。在随后的一年中,国家加快了取消农业税的步伐。2005年初,广东、江苏、河南、浙江、四川、山西、重庆、安徽等22个省市区相继宣布全面取消农业税。当年的两会上,温总理宣布原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现。2005年12月29日下午,十届全国人大常委会第十九次会议表决通过,农业税条例自2006年1月1日起废止!1 2 3上一页下一页 2005年、2006年、2007年民生,永远不变的主题《环球人物》杂志记者 许陈静 白伟志 邢婷2006年3月14日,参加两会的温总理对中外记者说:“我最觉得痛心的问题是在这三年的工作中,还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。”从2005年开始,“民生”二字成为每年两会上不变的主题。他说:“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。”与矿工儿子相拥而泣2005年两会前夕,在中国民众的印象中,一年来最黑色、最密集的灾难莫过于各地频频发生的安全生产事故。从2004年10月20日到2005年2月14日,短短117天里,河南大平、陕西陈家山、辽宁阜新孙家湾,连续发生了3起死亡百人以上的特大恶性煤矿事故。在此期间,最让人难忘的是2005年初温总理流下的眼泪。2005年1月2日一大早,温总理就赶到了陕西省铜川矿务局陈家山煤矿,看望矿难职工家属。一个多月前的2004年11月28日,陈家山煤矿发生瓦斯爆炸,在井下作业的166名矿工全部遇难。在为遇难矿工设的灵堂里,温总理敬献花圈,肃立默哀。上午10时左右,他走进陈家山煤矿副总工程师牛铁奇的家。牛铁奇大学毕业后被分配到矿上工作,连续多年被评为先进工作者,在这次事故中遇难。一迈进牛铁奇的家门,温总理就连声说:“我来晚了,我来晚了。”牛铁奇的儿子小牛津泪流满面。温总理紧紧搂住他,泪珠从眼中滚落出来:“孩子,你有个好爸爸。你是男子汉,一定要坚强,以后撑起这个家。”温总理又含泪叮嘱牛铁奇的妻子:“要坚强地挺过这场灾难,把孩子教育好,把生活安排好。全国都有你们的亲人,让我们一起共渡难关。”回北京后不久,温总理收到了牛铁奇妻子的来信。她在信中表示,自己有了战胜困难的信心,开始努力创造新的生活,请总理放心。小牛津在信中还向温爷爷汇报了自己的学习成绩。温总理亲笔回信说:“你和小牛津的信收悉,知家中尚好,略感欣慰。牛铁奇同志和所有遇难的矿工们是为国家建设而献身的,我们永远怀念他们。你很坚强,孩子也很懂事,我相信你们一定能克服困难,开始新的生活。我是惦念你们的,惦念所有遇难矿工的家属,惦念全体矿工。”2005年两会期间,温总理和山西代表团一起审议政府工作报告。提到陈家山矿难的家属时,他的眼睛再次湿润了:“大年初四我上班时,看到发生几起交通事故的材料,心里很不安宁……可偏偏初六就发生了辽宁阜新煤矿瓦斯爆炸事故,死亡200多人啊!那天得到消息后,我的心情非常沉重。”温总理表示,“要加强煤炭安全生产投入,国家今年将投入30亿元,加上地方和银行贷款共150亿元用于安全生产,3年内基本解决煤矿安全生产欠账”。两会结束后,国务院制定并实施了《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。让每个孩子都能上学2006年的两会上,“平民教育”成为最大的热点。3月5日,温总理在政府工作报告中说:“从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,今年在西部地区实施,明年扩大到中部和东部地区,继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费……为此,今后5年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元……让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。”次日下午,温总理在参加甘肃代表团审议时,和全国人大代表、西北师范大学校长王利民,就农村义务教育问题展开了一次备受关注的对话。王利民:“我觉得,我们‘十五’期间,包括‘十一五’开局之年一个很亮的亮点就是农村的义务教育解决问题。西部农村现在远程教育工程的实施,寄宿制学校的建设,还有最近抓的义务教育经费保障机制,这为农村的义务教育提供了可靠的保障机制。”温总理:“远程教育能不能普及到甘肃的山区?”王利民:“2006年以后,乡村以下的学校全部普及。我觉得后一步的义务教育关键是教师问题。”温总理:“因此,我在报告里特别强调一点,就是要培养一支德才兼备的教师队伍。有条件的地方,我们提倡大学毕业生去教小学。”王利民:“我们(这个)国(家级)贫(困)县多少年都没有师大的毕业生了,最近做教师的研究生,头一批送下来5个。”温总理:“北京市的特级教师霍懋征给我写封信:她提倡在全国要推进大学毕业生去教小学。其实我心里对这件事情一点不陌生。因为我小的时候,家里那个村子我爷爷办的那个小学,老师都是大学毕业生。得有一批志愿从事农村教育的。你说是吧?”王利民:“是的。”温总理:“现在你那个大学毕业生能分到小学去吗?能分到农村去吗?”王利民:“少,很少。”温总理:“旧社会,大学都是私立的多。但是,唯独师大是公立的,是不收学费的。所以很多穷孩子,学习很好的上师大。因此,出来的毕业生素质很高。现在好多报考志愿不报师大,我们要把这个风气扭过来。要使全国人民都认识到,教育是我们整个现代化建设的基石。政府下一步要抓的最大的一件事情就是教育。因为没有教育,没有全民族素质的提高,一切都无从谈起。”这次意味深长、影响深远的对话之后,在3月14日的记者招待会上,温总理提出了“平民教育”一词:“在这里我特别想强调一下平民教育问题。因为世界上绝大多数人都是平民,平民的素质关系到一个国家整体国民的素质。中国有13亿人口,9亿农民,平民的比重更高。我们之所以把义务教育和职业教育放在重要的位置,就是要使教育成为面向平民的教育,从而使人人能得到教育。”一年后,“全部免除农村义务教育阶段学生学杂费”的目标得以实现。把农民工请进中南海2007年,34岁的河南籍农民工樊书生走进中南海,参加《政府工作报告(征求意见稿)》座谈会。樊书生1991年起开始外出打工,曾辗转于东北三省,2003年到北京住总集团第六分公司做砌筑工。2006年,他在全国建筑行业砌筑工比赛中得了第七名。正是这次比赛,让他有了和总理座谈的机会。当时,挑选出的农民工代表须具备两个条件:一是要外出打工10年以上,二是技术要好。樊书生符合条件,因而被选中。座谈会上,轮到樊书生发言时,他拿起事先准备的讲稿,紧张地念道:“领导好。”温总理笑了:“你别看稿子,有什么说什么吧,好吗?”樊书生点点头,渐渐地不再紧张。他和温总理谈了农民工的医疗保险问题、子女教育问题、欠薪问题和农民工工资低的问题。座谈会结束时,樊书生向温总理提出了签名、合影的要求。“不是为我自己,我是想让别的农民工知道,农民工是可以和总理聊天、合影的,让他们也看到总理对我们农民工的关怀。”温总理爽快地答道:“没有问题!”樊书生的意见得到了高度的重视。2007年政府工作报告中,有5处提及农民工问题,包括收入、社会保障、农村义务教育等。“农民工”成为2007年两会上最引人注目的词汇。河南省全国人大代表竹学军,至今仍记得2007年温总理参加河南代表团会议时的情形。他在发言时出示了一张温总理和两个孩子的合影。照片上,坐在总理右边的是一个农民工的孩子,叫颜天赐,家住河南省固始县。照片拍摄于3年前的“六一”儿童节。当时,温总理邀请两个农民工的子弟到国务院参加晚会。这次两会前,颜天赐托竹学军把照片带到北京,送给温总理,还说,“一定不会辜负总理爷爷的期望,好好学习,为农民工子弟争气”。温总理插话说:“这个孩子的父母是在北京靠捡破烂为生的。”全场爆发出热烈的掌声。谁都想不到,温总理作为一个大国的总理,日理万机,但他依然清楚记得这个孩子的父母是做什么的!温总理还讲了另一件事:“有一个故事可能你们大家都不知道,几年前我在安徽视察的时候,曾在农民工上车的一个车站挨个问农民工,你们去哪里打工?有没有固定的务工地点?通过这个调查,掌握了第一手资料,那就是农民工都没有固定的务工地点。”竹学军感慨道:“从这样一个细节,这样一个故事,可以看到总理对农民工的关切!”2008年“最艰巨的任务”《环球人物》杂志记者 邢婷2008年3月16日,温家宝再度当选为国务院总理。他的连任,被广大民众评价为“众望所归”。直到这时,人们才注意到,和5年前比起来,总理多了很多白发。众望所归,再度当选2008年3月16日上午,十一届全国人大一次会议在人民大会堂举行第六次全体会议,决定国务院总理人选。在欢快的乐曲《茉莉花》的伴奏下,整个选举过程井然有序,气氛轻松。上午10时30分,会议主持人——新任国家副主席习近平洪亮而清晰的声音打破了片刻的沉寂:“现在宣布,温家宝同志为中华人民共和国国务院总理。”雷鸣般的掌声如潮般从四面八方响起,持续良久。身着深色西装、戴着红色领带的温家宝满面笑容,向会场深深鞠躬致意。刚刚连任国家主席的胡锦涛与温家宝热烈握手,吴邦国也趋前一步与温家宝握手表示祝贺,直到温总理坐下,掌声仍未停歇。他再次起身,面向全场代表深深地鞠躬致意。温总理第一个任期内的成绩,被如实地记录在他代表国务院所作的政府工作报告中——战胜严重的非典疫情和低温雨雪冰冻灾害,经济跨上新台阶,取消农业税,国有企业、金融、财税、外经贸体制和行政管理体制等改革迈出重大步伐,全面实现农村免费义务教育……这份报告,在十一届全国人大一次会议闭幕会上,获得高票表决通过。然而,经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在,涉及群众切身利益的问题有待进一步解决,国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加……温总理未来的工作,被美国有线电视新闻网的记者形容为“世界上最艰巨、也是最庞杂的任务”。“诗人总理”,抒发心声3月18日,获得连任的温总理来到人民大会堂三楼中央大厅(也称金色大厅),和中外记者见面。素有“诗人总理”之称的温总理,用诗句抒发自己的心声。凤凰卫视记者首先提问:“上届政府曾经经历过两次令全球华人为之牵挂的突发危机的发生。5年前,新任总理的您经历了‘非典’危机,人们还不知道您当时的心路历程。5年之后,突如其来的南方冰雪灾害,人们又看到您走在抗击冰灾的前线,这场雪让您感受到了什么?未来5年您还会面临什么样的挑战?”温总理引用了古人的话,评价自己的第一任期:“5年已经过去了,行事见于当时,是非公于后世。历史是人民创造的,也是人民书写的。一个领导者应该把眼睛盯住前方,把握现在,思考未来。”接着,温总理引用了林则徐和王安石的话,表达对下一任期的决心:“5年前,我曾面对大家立过誓言,苟利国家生死以,岂因祸福避趋之。今天我还想加上一句话,就是天变不足畏,祖宗不足法,人言不足恤。”英国金融时报记者问:“中国面临高的通 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邢婷2006年3月14日,参加两会的温总理对中外记者说:“我最觉得痛心的问题是在这三年的工作中,还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。”从2005年开始,“民生”二字成为每年两会上不变的主题。他说:“民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行。”与矿工儿子相拥而泣2005年两会前夕,在中国民众的印象中,一年来最黑色、最密集的灾难莫过于各地频频发生的安全生产事故。从2004年10月20日到2005年2月14日,短短117天里,河南大平、陕西陈家山、辽宁阜新孙家湾,连续发生了3起死亡百人以上的特大恶性煤矿事故。在此期间,最让人难忘的是2005年初温总理流下的眼泪。2005年1月2日一大早,温总理就赶到了陕西省铜川矿务局陈家山煤矿,看望矿难职工家属。一个多月前的2004年11月28日,陈家山煤矿发生瓦斯爆炸,在井下作业的166名矿工全部遇难。在为遇难矿工设的灵堂里,温总理敬献花圈,肃立默哀。上午10时左右,他走进陈家山煤矿副总工程师牛铁奇的家。牛铁奇大学毕业后被分配到矿上工作,连续多年被评为先进工作者,在这次事故中遇难。一迈进牛铁奇的家门,温总理就连声说:“我来晚了,我来晚了。”牛铁奇的儿子小牛津泪流满面。温总理紧紧搂住他,泪珠从眼中滚落出来:“孩子,你有个好爸爸。你是男子汉,一定要坚强,以后撑起这个家。”温总理又含泪叮嘱牛铁奇的妻子:“要坚强地挺过这场灾难,把孩子教育好,把生活安排好。全国都有你们的亲人,让我们一起共渡难关。”回北京后不久,温总理收到了牛铁奇妻子的来信。她在信中表示,自己有了战胜困难的信心,开始努力创造新的生活,请总理放心。小牛津在信中还向温爷爷汇报了自己的学习成绩。温总理亲笔回信说:“你和小牛津的信收悉,知家中尚好,略感欣慰。牛铁奇同志和所有遇难的矿工们是为国家建设而献身的,我们永远怀念他们。你很坚强,孩子也很懂事,我相信你们一定能克服困难,开始新的生活。我是惦念你们的,惦念所有遇难矿工的家属,惦念全体矿工。”2005年两会期间,温总理和山西代表团一起审议政府工作报告。提到陈家山矿难的家属时,他的眼睛再次湿润了:“大年初四我上班时,看到发生几起交通事故的材料,心里很不安宁……可偏偏初六就发生了辽宁阜新煤矿瓦斯爆炸事故,死亡200多人啊!那天得到消息后,我的心情非常沉重。”温总理表示,“要加强煤炭安全生产投入,国家今年将投入30亿元,加上地方和银行贷款共150亿元用于安全生产,3年内基本解决煤矿安全生产欠账”。两会结束后,国务院制定并实施了《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》。让每个孩子都能上学2006年的两会上,“平民教育”成为最大的热点。3月5日,温总理在政府工作报告中说:“从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,今年在西部地区实施,明年扩大到中部和东部地区,继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费……为此,今后5年国家财政新增义务教育经费累计将达2182亿元……让每个孩子都有平等接受义务教育的机会。”次日下午,温总理在参加甘肃代表团审议时,和全国人大代表、西北师范大学校长王利民,就农村义务教育问题展开了一次备受关注的对话。王利民:“我觉得,我们‘十五’期间,包括‘十一五’开局之年一个很亮的亮点就是农村的义务教育解决问题。西部农村现在远程教育工程的实施,寄宿制学校的建设,还有最近抓的义务教育经费保障机制,这为农村的义务教育提供了可靠的保障机制。”温总理:“远程教育能不能普及到甘肃的山区?”王利民:“2006年以后,乡村以下的学校全部普及。我觉得后一步的义务教育关键是教师问题。”温总理:“因此,我在报告里特别强调一点,就是要培养一支德才兼备的教师队伍。有条件的地方,我们提倡大学毕业生去教小学。”王利民:“我们(这个)国(家级)贫(困)县多少年都没有师大的毕业生了,最近做教师的研究生,头一批送下来5个。”温总理:“北京市的特级教师霍懋征给我写封信:她提倡在全国要推进大学毕业生去教小学。其实我心里对这件事情一点不陌生。因为我小的时候,家里那个村子我爷爷办的那个小学,老师都是大学毕业生。得有一批志愿从事农村教育的。你说是吧?”王利民:“是的。”温总理:“现在你那个大学毕业生能分到小学去吗?能分到农村去吗?”王利民:“少,很少。”温总理:“旧社会,大学都是私立的多。但是,唯独师大是公立的,是不收学费的。所以很多穷孩子,学习很好的上师大。因此,出来的毕业生素质很高。现在好多报考志愿不报师大,我们要把这个风气扭过来。要使全国人民都认识到,教育是我们整个现代化建设的基石。政府下一步要抓的最大的一件事情就是教育。因为没有教育,没有全民族素质的提高,一切都无从谈起。”这次意味深长、影响深远的对话之后,在3月14日的记者招待会上,温总理提出了“平民教育”一词:“在这里我特别想强调一下平民教育问题。因为世界上绝大多数人都是平民,平民的素质关系到一个国家整体国民的素质。中国有13亿人口,9亿农民,平民的比重更高。我们之所以把义务教育和职业教育放在重要的位置,就是要使教育成为面向平民的教育,从而使人人能得到教育。”一年后,“全部免除农村义务教育阶段学生学杂费”的目标得以实现。把农民工请进中南海2007年,34岁的河南籍农民工樊书生走进中南海,参加《政府工作报告(征求意见稿)》座谈会。樊书生1991年起开始外出打工,曾辗转于东北三省,2003年到北京住总集团第六分公司做砌筑工。2006年,他在全国建筑行业砌筑工比赛中得了第七名。正是这次比赛,让他有了和总理座谈的机会。当时,挑选出的农民工代表须具备两个条件:一是要外出打工10年以上,二是技术要好。樊书生符合条件,因而被选中。座谈会上,轮到樊书生发言时,他拿起事先准备的讲稿,紧张地念道:“领导好。”温总理笑了:“你别看稿子,有什么说什么吧,好吗?”樊书生点点头,渐渐地不再紧张。他和温总理谈了农民工的医疗保险问题、子女教育问题、欠薪问题和农民工工资低的问题。座谈会结束时,樊书生向温总理提出了签名、合影的要求。“不是为我自己,我是想让别的农民工知道,农民工是可以和总理聊天、合影的,让他们也看到总理对我们农民工的关怀。”温总理爽快地答道:“没有问题!”樊书生的意见得到了高度的重视。2007年政府工作报告中,有5处提及农民工问题,包括收入、社会保障、农村义务教育等。“农民工”成为2007年两会上最引人注目的词汇。河南省全国人大代表竹学军,至今仍记得2007年温总理参加河南代表团会议时的情形。他在发言时出示了一张温总理和两个孩子的合影。照片上,坐在总理右边的是一个农民工的孩子,叫颜天赐,家住河南省固始县。照片拍摄于3年前的“六一”儿童节。当时,温总理邀请两个农民工的子弟到国务院参加晚会。这次两会前,颜天赐托竹学军把照片带到北京,送给温总理,还说,“一定不会辜负总理爷爷的期望,好好学习,为农民工子弟争气”。温总理插话说:“这个孩子的父母是在北京靠捡破烂为生的。”全场爆发出热烈的掌声。谁都想不到,温总理作为一个大国的总理,日理万机,但他依然清楚记得这个孩子的父母是做什么的!温总理还讲了另一件事:“有一个故事可能你们大家都不知道,几年前我在安徽视察的时候,曾在农民工上车的一个车站挨个问农民工,你们去哪里打工?有没有固定的务工地点?通过这个调查,掌握了第一手资料,那就是农民工都没有固定的务工地点。”竹学军感慨道:“从这样一个细节,这样一个故事,可以看到总理对农民工的关切!”2008年“最艰巨的任务”《环球人物》杂志记者 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